Nowe przepisy dla rolników

[DuzyGrzegorz]

W najbliższych dniach wejdą w życie nowe przepisy dotyczące grup producenckich. Ustawa o zmianie ustawy o organizacji rynków owoców i warzyw, rynku chmielu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu i konopi uprawianych na włókno wprowadza przepisy uniemożliwiające wydłużania pobierania wsparcia przez grupę producentów owoców i warzyw poprzez uniemożliwienie przechodzenia producentów z jednej grupy do drugiej w celu korzystania z pomocy unijnej dla grup przez okres dłuższy niż 5 lat (czyli przez okres wsparcia przewidziany w przepisach unijnych dla grupy). Do tej pory można było po pięciu latach założyć nową grupę i dalej korzystać z wsparcia. Wprowadza też znacznie zwiększoną sprawozdawczość do UE co na pewno odbije się na rolnikach.

Nowe przepisy zostały wymuszone koniecznością realizacji prawa UE.

[DuzyGrzegorz]

Zmienią się przepisy dotyczące ODR. Najważniejsze zmiany dotyczą podporządkowania doradztwa. Nadzór nad działalnością i prawo nadawania statutu ODR zostały odebrane sejmikowi i przekazane zarządowi województwa. W skład rady sejmik będzie wybierał jednego przedstawiciela (dotychczas 2). W skład rady wejdzie jeden przedstawiciel zarządu województwa. ODR będzie mógł otrzymywać dotacje od samorządów, dotychczas całość środków na utrzymanie doradztwa łożył minister rolnictwa.

Moim zdaniem zmiana polega na przeniesieniu zarządzania doradztwem rolniczym z sali sejmiku w "zacisze gabinetu" marszałka województwa. Zmniejszy to wpływ rolników, jeżeli nie zupełnie wykluczy, na to co się dzieje w doradztwie rolniczym.

[DuzyGrzegorz]

W ministerstwie rolnictwa trwają prace mające na celu wdrożenie Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 1107/2009. Najistotniejszą zmianą jaka nas czeka to obowiązek poinformowania przed użyciem środka wszyst­kich sąsiadów, którzy mogą być narażeni na znoszenie cieczy roboczej i którzy zwrócili się o taką informację. Pełny tekst informacji o zmianach - senat.gov.pl/gfx/senat/userfiles/_public/k8/dokumenty/stenogram/oswiadczenia/wojciechowski/1902o.pdf

 

[DuzyGrzegorz]

Wiadomość z ostatniej chwili (dosłownie)! Komisja Europejska uzyskała prawo o które występowała do przyjęcie rozporządzenia, które zezwoli na stosowanie na terenie UE kwasu mlekowego przy pozyskiwaniu tusz, półtusz i ćwierćtusz wołowych. Kwas mlekowy jest stosowany na szeroką skalę przy obróbce mięsa wołowego na terenie USA i wielu innych krajów poza UE. Dotychczas nie wolno było importować mięsa tak obrabianego na teren UE. Nowe przepisy pozwolą na swobodny import tak obrabianego mięsa na teren UE. Ceny bydła opasowego pewnie zlecą na pysk.

[DuzyGrzegorz]

Nowa ustawa o nasiennictwie zastępuje starą z 26 czerwca 2003 r.. Ustawa m. in. określa:

1) tryb postępowania przy rejestracji, wytwarzaniu i ocenie materiału siewnego odmian roślin rolniczych i warzywnych oraz odmian regionalnych i amatorskich,

2) zasady sporządzania mieszanek materiału siewnego roślin rolniczych i warzywnych oraz roślin pastewnych przeznaczonych dla ochrony środowiska,

3) zasady wytwarzania i oceny materiału szkółkarskiego oraz materiału rozmnożeniowego i nasadzeniowego roślin warzywnych i ozdobnych oraz sadzonek winorośli,

4) sposób dokumentowania wyników poszczególnych ocen materiału siewnego,

5) tryb wydawania upoważnień i akredytacji w zakresie oceny materiału siewnego roślin rolniczych i warzywnych, jak też kontroli pracy upoważnionych i akredytowanych kwalifikatorów, upoważnionych i akredytowanych próbobiorców oraz urzędowych, akredytowanych i samodzielnych laboratoriów,

6) prawa i obowiązki podmiotów prowadzących obrót, w tym w szczególności zasady rejestracji, obowiązki informacyjne oraz obowiązki w zakresie przechowywania dokumentów,

7) sposób prowadzenia ewidencji przedsiębiorców i ewidencji rolników, które zastąpiły rejestr przedsiębiorców i rejestr rolników,

8) warunki dopuszczenia do obrotu mieszanek dla ochrony środowiska, materiału siewnego odmian roślin rolniczych i warzywnych znajdujących się w badaniach rejestrowych, materiału siewnego wytworzonego w ramach eksperymentu oraz mieszanek odmian regionalnych i amatorskich.

 

Ustawa dopuszcza do rejestracji (teraz obowiązująca nie dopuszczała) materiału siewnego odmian genetycznie modyfikowanych. Rada Ministrów rozporządzeniem może zakazać upraw, jednak obrót takim materiałem będzie dozwolony. Odpowiedzialność za uprawę GMO spadnie wyłącznie na rolnika (na etykiecie nie musi być napis że odmiana jest GMO). Wg projektu był zakaz rejestru i obrotu nasionami GMO. Na własny użytek można sprowadzić nasiona odmian genetycznie modyfikowanych, nawet te nie zarejestrowane w UE. Ustawa wprowadza także ograniczenia w uprawie i obrocie oraz ilość materiału siewnego tzw. odmian regionalnych i amatorskich. Pozostałe odmiany nie będą poddane takim ograniczeniom. Nowa ustawa podtrzymuje przepisy pozbawiające rolników prawa do obrotu lub wymiany pomiędzy rolnikami materiału siewnego z własnego pola. Ustawa została przygotowana jako projekt prezydencki, a więc z pominięciem konsultacji społecznych.

 

Parę słów mojego komentarza. Oprócz GMO moje obawy budzą ograniczenia dotyczące odmian regionalnych które najlepiej się przystosowały do lokalnych warunków: zwłaszcza glebowych, klimatycznych, a także odpornych na różne patogeny. Wcale nie człowiek ma najwięcej genów, owies ma ich dwukrotnie więcej. To co się wydarzyło w USA 1970 r. można było rozwiązać przecież tylko dzięki bioróżnorodności, nie w USA a w Meksyku. A takich przykładów jest wiele.

 

[DuzyGrzegorz]

Przepisy obowiązujące dotychczas dotyczące składek na ubezpieczenie zdrowotne zostały przedłużone na cały przyszły rok. Składka tak jak dotychczas będzie wynosić 1 zł za każdą osobę za każdy hektar przeliczeniowy użytków rolnych, z jednoczesnym zwolnieniem gospodarstw rolnych o powierzchni poniżej 6 ha. Za tych rolników ma opłacać Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Dla rolników prowadzących działalność wyłącznie w zakresie działów specjalnych produkcji rolnej i ich rodzin składka będzie tak jak dotychczas wyliczana od podstawy równej kwocie 33,4% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw w czwartym kwartale roku poprzedniego, (włącznie z wypłatami z zysku!) ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym RP ?Monitor Polski?.

Ustawa daje dodatkowo możliwość potrącania przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego 0,2% składki tytułem kosztów jej poboru i ewidencjonowania, ale to nie dotyczy bezpośrednio rolników. Ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

 

[DuzyGrzegorz]

Niebawem wejdzie w życie ustawa zmieniająca przepisy dotyczące zwrotu podatku akcyzowego od paliwa wykorzystywanego na cele rolnicze. Zwrot będzie obejmował także biopaliwa. Projekt zakładający wyrównanie zwrotu do wartości unijnej stosowanej w innych krajach (obecnie 1,30 zł/l) niestety nie zyskał aprobaty koalicji rządzącej (126 l/ha * 1,30 zł/l = 163,80 zł/ha) i będzie jak poprzednio 86 l/ha * 0,95 zł/ha = 8,70 zł/ha.

[DuzyGrzegorz]

Nastąpi zmiana zasad ustalania wysokości podatku gruntowego. W październiku ma wejść w życie ustawa zmieniająca dotychczasowy poziom wyliczany jako równowartość 2,5 dt żyta po cenie ogłaszanej przez Prezesa GUS za poprzedni rok. W przyszłym roku będzie to nadal równowartość 2,5 dt ale po cenie średniej branej z ostatnich 11 kwartałów. Pozdrawiam!

P.s.

W poprzednim poście wkradł się błąd, za co przepraszam! W ostatniej liczbie brakuje "1" po "8". Powinno być:

"Niebawem wejdzie w życie ustawa zmieniająca przepisy dotyczące zwrotu podatku akcyzowego od paliwa wykorzystywanego na cele rolnicze. Zwrot będzie obejmował także biopaliwa. Projekt zakładający wyrównanie zwrotu do wartości unijnej stosowanej w innych krajach (obecnie 1,30 zł/l) niestety nie zyskał aprobaty koalicji rządzącej (126 l/ha * 1,30 zł/l = 163,80 zł/ha) i będzie jak poprzednio 86 l/ha * 0,95 zł/ha = 81,70 zł/ha."

[DuzyGrzegorz]

Pojawił się projekt Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie ustalenia współczynnika korygującego do płatności bezpośrednich przewidzianych w rozporządzeniu (WE) nr 73/2009 w odniesieniu do roku kalendarzowego 2013 COM(2013)159. Wg tego projektu płatności powyżej 5 tys. EUR zostaną zmniejszone o 4,981759%. Rząd RP w swoim stanowisku wyraził poparcie dla projektu rozporządzenia uznając, iż "zaproponowane rozwiązania służą zapewnieniu utrzymania dyscypliny finansowej", jak również, że jest zgodny z zasadą pomocniczości.

[DuzyGrzegorz]

W trakcie są zmiany niektórych przepisów dotyczących scalania gruntów. Zmiany idą w kierunku włączenia inwestora do uczestników scalenia i możliwości wydzielania działek pod cel publiczny. Jakie zagrożenia to ze sobą niesie dla rolników nie muszę chyba pisać. Pozdrawiam!

[DuzyGrzegorz]

W najbliższym czasie wchodzi w życie ustawa o zmianie ustawy o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt oraz niektórych innych ustaw. W skrócie ustawa ta zmienia odpowiedzialność za stosowanie mączek mięsno-kostnych w żywieniu zwierząt i wprowadzaniu do obrotu tak żywionych zwierząt. Dotychczas była to odpowiedzialność karna za wykroczenia lub występki, a wg nowych przepisów będą to kary administracyjne. W przypadku podejrzenia żywienia zwierząt mączkami mięsno-kostnymi powiatowy lekarz weterynarii będzie mógł decyzją z rygorem natychmiastowej wykonalności zakazać przemieszczania zwierząt.

Dotychczas cała procedura karania podlegała kontroli sądów powszechnych, można było stosować zmniejszenia kary lub odstąpić od jej wymierzenia, a co najważniejsze ukarać można było tylko za świadome działanie. Wg dotychczasowych przepisów nie można było np. ukarać rolnika za żywienie zwierząt zakupioną gotową mieszanką zawierającą mączkę mięsno-kostną jeżeli na etykiecie nie była zawarta informacja że mączka ta wchodzi w skład paszy. Wg przepisów które mają wejść nie będzie to już przeszkodą nie jest. Kontroli sądów administracyjnych będzie poddana jedynie procedura, a nie dowody. Również kary administracyjne nie podlegają miarkowaniu i innym ograniczeniom wysokości lub zamiany kary wynikającym z kodeksu wykroczeń lub kodeksu karnego wykonawczego.

Moim bardzo skromnym zdaniem ustawa ta narusza art. 42 Konstytucji gdyż nie umożliwia rozstrzygnięcia o winie przez sąd.

 

[DuzyGrzegorz]

Od 15 marca dopłaty na nowych zasadach. W miejsce pięciu dopłat uzupełniających będą trzy. Znika dopłata zwierzęca (do łąk i pastwisk) i dopłata uzupełniająca.

Zostało też skierowane przez Ministra Rolnictwa pismo do UE informujące o przeniesieniu 25% środków z PROW na dopłaty bezpośrednie. Znika też modulacja czyli zmniejszenie dopłat dla większych gospodarstw.

W perspektywie lat 2007-2013 rolnicy w Polsce otrzymali 32,6 mld EURO dopłat i PROW razem liczonych wg siły nabywczej z roku 2011. Należy dodać, że w latach 2007-2009 dopłaty nie byłe pełne (2007 r. - 70%, 2008 r. - 80%, 2009 r. 90% Dopłata krajowa stanowiła 8,50%. W latach 2014-2020 na dopłaty i PROW z kasy UE rolnicy otrzymają 28,6 mld EURO oraz 7,78%, co stanowi równowartość ok. 2,2 mld EURO z budżetu krajowego przy założeniu, że pieniądze z PROW nie będą przesunięte na dopłaty, a ponieważ już są to należy przyjąć, że wsparcie krajowe będzie mniejsze o 25%. Rolnicy otrzymają zatem w perspektywie finansowej 2014-2020 co najmniej o 14,0% mniej pieniędzy. Jeżeli kogoś interesuje jak wygląda wsparcie WPR w innych krajach i jakie są tam dopłaty krajowe mogę napisać w innym wątku. Pozdrawiam!

[Tofik]

Witam ja chętnie Grzegorzu bym poczytał jak to wygląda u naszych sąsiadów.

Pozdrawiam

[aagusia1008]

i taki wątek jest świetny dzięki @DuzyGrzegorz !

[pablos]

Witam , a jak przedstawia się sytuacja z ONW słyszałem że ma zniknąć wiadomo już coś na ten temat !

[DuzyGrzegorz]

Na razie nie było zmian w PROW więc puki co ONW zostaje. Ma być reforma ONW od 2016 r., a jak znam takie reformy ... Pozdrawiam!

P.s.

Z tego co się ostatnio dowiedziałem to wszystkie pieniądze przenoszą na młodego rolnika, między innymi z mikroprzedsiębiorstw, na które nie będzie naboru.

[Rolnik z Pomorza]

Ja czytałem, że w planach jest zabranie rolnikom płatności uzupełniającej do upraw np. zbóż tzw. UPO i płatność zwierzęcą do TUZ. Tego niby ma nie być. Czas pokaże.

[DuzyGrzegorz]

Dokładnie tak. Znika płatność uzupełniająca i płatność zwierzęca do TUZ. To już nie jest w planach ale czeka na podpis Pana Prezydenta. Pozdrawiam!

[Norton]

a jak ze wsparciem małych gospodarstw czy to prawda że można uzyskać 60 tyś dotacji

[DuzyGrzegorz]

Ma być takie działanie w założeniach od 2015 roku. Zasada ma być zbliżona do obecnego modernizowania gospodarstw. Szczegółów na razie nie ma. Generalnie na PROW jest połowa pieniędzy w stosunku do tego co było na lata 2007-2013, a na wszystkie programy ma być więcej niż było więc na coś braknie. Jak znam życie to bogatym (nikomu nie zazdroszczę) raczej nie braknie ... Pozdrawiam!

[Rico]

chciałbym zmodernizować chlewnię i stodołę pod chów bydła mlecznego i mięsnego, jestem ciekaw w jaki sposób można uzyskać dotacje do takich modernizacji, a budynki z początku lat 80' murowane.

[Rolnik z Pomorza]

Są plany, ale powtarzam czytałem o planach, by teraz wspomagać małe i średnie gospodarstwa rolne o przychodzie od 2-15 tys. euro. Na modernizację, czyli budowa nowych lub modernizacja starych budynków inwentarskich lub na inwestycję w maszyny można otrzymać do 60 tys zł, lecz z tego co czytałem po 5 latach trzeba osiągać przychody powyżej 15 tys euro, a gdy kwota jest już zbliżona do tego, to przynajmniej 20 % sumy.

 

Właśnie ma to być między innymi dla producentów mleka, hodowców bydła opasowego i na odbudowę pogłowia trzody, czyli na maciory i prosiaki.

 

W następnym tygodniu może dowiem się czegoś nowego bardziej pewnego, może się w końcu coś wyjaśni.

[DuzyGrzegorz]

W najbliższym czasie zmieniają się przepisy dotyczące ściągania przez ARiMR nienależnie pobranych dopłat bezpośrednich. Dotychczas odbywało się to w procedurze cywilnej, a po zmianie przepisów w procedurze administracyjnej. Zniknie zatem możliwość ubiegania się o zaniechanie zwrotu ze względu np. na zasady współżycia społecznego.

Różnicę zobrazuję na autentycznym przykładzie. Córka wraz z ojcem alkoholikiem prowadzą gospodarstwo, a właściwie prowadzi je córka. Ostatniego dnia składania wniosków ojciec jest tak pijany, że nie jest w stanie podpisać wniosku więc córka podpisuje za niego i składa wniosek. Pieniądze zostają przyznane i wypłacone. Już po wypłaceniu pieniędzy ARiMR dopatruje się że podpis został podrobiony i kieruje sprawę do organów ścigania, a sąd skazuje na 18 miesięcy pozbawienia wolności w zawieszeniu na trzy lata. ARiMR żąda zwrotu pieniędzy. Zwrot pieniędzy, moim zdaniem stoi w sprzeczności z zasadami współżycia społecznego. Przecież nikt nie został oszukany, córka prowadzi to gospodarstwo, a do podrobienia podpisu zmusiła ją nadzwyczajna sytuacja. Wg procedury cywilnej może się ubiegać o niezwracanie pieniędzy powołując się na zasady współżycia społecznego. Gdyby nawet taki zwrot został zasądzony to jego egzekucja odbywałaby się wg bardziej korzystnych przepisów o egzekucji sądowej przez komornika sądowego pod nadzorem sądowym. Wg nowych przepisów nie ma możliwości odstąpienia od ściągania należności, a należność będzie ściągana przez komornika skarbowego na podstawie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.

P.s.

Jeszcze nigdy nie widziałem tak zniszczonych rąk pracą jak u tej dwudziestoletniej dziewczyny. Jej ubranie było czyste, ale równie zniszczone jak jej ręce.

[Rico]

widać znieczulicę w przepisach, miałem podobnie, a ja do tej pory i tak nie dostałem dopłat, choć decyzję dostałem na początku grudnia - i jak tu się rozwijać?

[Mars9]

Jeśli to stało się na prawdę, to córce nic nie można zrobić, a dopłaty się należą. Wystarczyło, aby ojciec w sądzie powiedział, że to jego podpis, lub zeznał, że ustnie wydał córce upoważnienie do podpisania wniosku w jego imieniu i jego nazwiskiem. Wówczas urzędnicy nie mogą nic zrobić.